2006年,在盟委、行署的正确领导下,全盟经济保持了速度较快、效益较好的发展态势,财政收支超额完成了全年任务,财政改革和发展取得了新成果,为实现“十一五”规划奋斗目标迈出了可喜的一步。总结全年财政工作,主要呈现出六个“新”特点:
一是落实增收措施,做大收入蛋糕迈上新台阶。各级财税部门牢固树立经济决定财政的理念,把抓收入作为财政工作的重中之重。认真分析预测全年财政收入的增减因素,努力挖掘增收潜力,健全组织收入工作机制,依法加大征收工作力度。全盟税收收入19.67亿元,同比增加5.93亿元,增长43.2%。非税收入大幅度增长,纳入预算管理的非税收入9.7亿元,同比增加3.5亿元,增长56%。
二是强化支出管理,推动经济社会发展取得新进展。2006年是财政支出历史上最好的一年。专项支出到位率达95%以上,比上年提高了2个百分点。各项支出均得到了稳步、快速的增长,保证了重点支出和投入,公共财政的作用明显增强。
三是积极协调努力,争取上级资金和项目取得新成绩。各级财政认真研究政策,积极主动向上级财政部门汇报工作和反映困难和问题,得到了政策倾斜和资金支持。去年全盟争取财力性转移支付资金17.3亿元,同比增加5.2亿元,增长42.9%;各地区、各部门争取各类专项资金19.1亿元,同比增加5.4亿元,增长39.4%。为保障运转和地方经济发展发挥了重要作用。
四是立足开拓创新,财政管理体制改革迈出新步伐。各级财政主动适应改革发展的形势需求。稳步推进农村牧区综合改革,全盟13个旗县市(区)全部实行“乡财县管”,839个嘎查村全部实行“村财民理乡代管”。配合人事部门开展公务员工资制度改革,完成了全盟津贴补贴清理检查工作。推进盟直事业单位改革,实行“核定基数、定额补助”的财政供给方式。盟直预算单位全部推行部门预算,提前了编制时间,项目进一步细化,增强了预算的透明性、科学性和实效性。规范国库集中收付操作程序和运行规则。规范政府采购工作流程,实行盟旗两级联合采购方式,扩大采购范围和规模。加强国有资产管理,盟本级和8个旗县开展了行政事业单位的清产核资工作,摸清了家底。努力打造招商融资平台,加快推进资源开发,盟国鑫和国资公司完成了30个煤田探矿权区4,800平方公里煤田地质勘查工作。
五是坚持依法理财,财政监管取得新成效。各级财政制定出台了一系列制度性的资金管理办法和项目实施细则,不断改进监管工作的方式方法,为依法理财、科学理财奠定了基础。积极做好国家审计署专员办对全盟各类专项资金审计前期工作,顺利完成对我盟生态资金审计工作。进一步加强会计培训工作,盟直和各旗县举办会计电算化等内容培训班23期,培训人员2,083人次,财会队伍整体素质明显提高。
六是加强党风廉政建设,财政干部队伍呈现新风貌。坚持开展党风廉政建设和反腐败工作。财政系统治理商业贿赂专项工作进展顺利,从源头上预防和治理腐败现象的发生。积极探索了干部教育培训新模式。各地结合实际开展了形式多样的干部教育培训工作。注重加强与其他部门的沟通协调,争取更多的理解和支持;进一步加强调查研究,广泛听取意见,积极主动服务,受到有关方面的好评。(财政局)