开放式稽查树阳光形象——市地税局稽查工作侧记
- 来源：不详 | 时间：2007年02月02日
- 营口市地税局稽查局坚持“科技加管理，素质加法治”的建局方针，以全面推进“开放式”税务稽查为重点，突出基础业务建设，强化稽查业务培训，不断完善稽查工作流程，提高稽查业务科技含量，增强稽查服务意识，使稽查工作步入了科学化、制度化、规范化发展的新阶段，稽查工作威力进一步凸显。2006年，他们在不断优化稽查软环境的同时，查处各类案件共计入库税(费)款3800万元，比上年增长165％，再创历史新高。
全面推进“开放式”稽查，树立阳光稽查新形象
曾几何时，处于“封闭”状态的税务稽查，虽然起到了依法治税的积极作用，但其“神秘”色彩和“突然袭击”方式，加上个别稽查人员执法的随意性，使纳税人对稽查部门很不配合。2004年起，市地税局推行开放式稽查办法，市地税局稽查局以此为契机，规范稽查行为，树立了阳光稽查新形象。该局建立了税收政策辅导机制和稽查服务例会制度。每次接受市局下达的开放式稽查任务后，他们都拟定政策宣传辅导提纲，召开服务例会，向被列入稽查选案对象的企业法人代表、财务主管进行自查自纠宣传辅导，对相关政策、办法、特征、工作流程、自查自纠要点、应报送资料等逐项说明、辅导，并当场解答纳税人提出的问题。同时，向纳税人发放《开放式税务稽查管理办法》说明书。以图表形式把“开放式税务稽查”整个流程标示出来，既方便了纳税人又提高了工作质量和效率。同时，他们严格实施调账检查，减少税企接触。该局规定，非经批准，严禁稽查人员到纳税人生产经营地或办公现场稽查。无接触稽查，无须陪同，不用招待，减轻了纳税人的负担。他们还利用市局大厅宣传栏，定期将涉税违法案件曝光，以案说法。在营口日报定期对欠缴税款的纳税人情况进行公告。利用电子稽查系统，为纳税人提供政策、信息服务；利用电话等通信系统为纳税人提供涉税政策咨询服务。实行开放式税务稽查，在规范了税务执法、优化了税收环境的同时，也提高了稽查效率。2006年，他们通过实施“开放式”税务稽查，纳税人自查自纠入库税(费)、滞纳金1992万元，占全部稽查入库税(费)款的52．42％。
重点案件重点查处，凸显稽查威力
推行“开放式”税务稽查，给存在“主观故意性”涉税问题的纳税人提供自我纠错的机会，体现人性化管理。然而对“主观故意性”涉税违法的行为，他们则进行严厉查处，体现税法的威严。
重点查处大案、要案、上级交办案件。去年，他们受理大案要案上级交办案件2件。他们集中稽查骨干，制订稽查预案，全力攻坚，对大案、要案、上级交办案件重点查处，查补偷逃税款、滞纳金、罚款867万元。在查处某公司偷税案件时，共查补其偷逃税款、滞纳金、罚款700万元，已组织入库520万元。同时，发现其关联企业也存在偷逃税违法行为，稽查人员顺藤摸瓜又查补税款、滞纳金、罚款48万余元。
严查深究举报案件。在查处对某单位的举报案时，该局组织检查人员3名，历时18个月，行程3000多公里，外调20余人，历尽千辛，克服万难，排除举报人虚假信息，求证违法事实真相，最终查补偷逃税款200万元，圆满查结此案。去年，他们共查处举报案件20件，查补入库税款、滞纳金、罚款718万元。
突出专项检查工作。2006年，该局受领了省政府、省市局部署的专项检查任务。他们针对不同行业的特点，认真研究，挑选精兵强将，深入企业延伸检查，合计查补税款、滞纳金、罚款923万元，圆满地完成了省、市局部署的专项检查工作任务。
电子稽查取得新突破。随着计算机网络及各种信息技术的普遍应用，实行会计电算化的企事业单位越来越多，对税务稽查工作提出了新的挑战。针对这一情况，市稽查局成立了电子稽查科，实现税务稽查电子化。他们研制了税务稽查查账软件，选择了应用不同财务软件记账的4户企业，对该查账软件系统进行试用性检验。（下转3版）本新闻共2页,当前在第1页 1 2
