在今年的农资打假和监管工作中,辽宁省全面落实国家六部委《2008年全国农资打假和监管工作要点》和农业部《2008年全国农资打假专项治理行动实施方案》,坚持“标本兼治、着力治本,打防结合、综合治理”原则,狠抓审批管理、生产监管、市场整顿、质量管理和服务指导五个环节,大力推进长效机制建设。
近年来,辽宁省积极探索建立农资打假与监管工作的长效机制,开展了全省耕地、果园环境质量检测与评价工作,为农事企业、农民专业合作经营组织和农民生产合格的农产品创造了良好的生产条件,也为各级农业行政主管部门指导农业生产,提高农产品质量提供了科学的依据;全省农业质检体系建设初具规模,现已建成省、部级农业专业质检机构5个,建设了12个市级农产品质检中心,其中有4个通过了计量认证;建设40个县级农产品质量安全检验检测站,其中有21个通过了验收,并开展了农产品检测工作;加快了标准体系建设。目前辽宁省已初步形成了以国家和行业标准为骨干、地方标准为基础、企业标准为补充的农业标准体系;建立了地市级农产品批发市场监测制度;建立和实施了《剧毒高毒农药经营备案与销售记录流向册》制度。
今年在农资打假与监管工作长效机制的建设上重点做好两项工作:
一是搞好协作,巩固农资打假与监管工作合力。各级农业部门要在当地政府的统一领导下,承担起农资打假与监管工作的牵头责任,积极与有关部门配合,完善联合执法协作工作机制。加大农业行政执法与刑事司法的衔接力度,杜绝“有案不送、以罚代刑”现象。发挥农业部门检验检测机构的资源优势,加强与有关部门的信息交流,共享检测结果,避免重复检测。农业部门内部也要搞好协作。目前,辽宁省有的地方已经建立了农业综合执法机构,配备了人员和装备,理顺了农业执法工作体系,也还有很多地方没有成立专门的农业综合执法机构,这就要求当地的种子、植保、土肥等相关行业要搞好配合,在当地农业行政主管部门的组织下,统一调配力量,明确责任分工,坚决防止农资监管出现盲区。
二是加强放心农资下乡进村工程建设。全面推广瓦房店、灯塔两市国家级放心农资下乡进村试点的成功经验;省市两级也要分别抓好放心农资下乡进村试点的建设。各地应结合实际,发挥企业自身力量,鼓励开展农资连锁、农资配送。鼓励发展各种专业合作组织,引导各类农资经营主体加强行业自律。并及时向农民讲解农资识假辨假、维权和科学使用等知识,通过健全的营销网络、规范的管理机制、配套的技术服务,来确保农资产品质量,降低农资产品价格,让农民用上质优价廉农资。