我市人才资源需求趋势及预测——2005年人才资源调查中
- 来源：不详 | 时间：2007年01月31日
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当今世界，人才竞争已成为最具有全局影响力的竞争，人才实力已成为一个地区核心竞争力的重要内容。
从国际上看，许多发达国家都凭借其经济优势和科技实力，以优厚的条件千方百计争夺全球人才资源。特别是欧美等发达国家进入90年代以来，完善了移民政策和留学制度，吸引了大量高级人才，我国也成为他们争夺人才的重要战场。从国内看，人才问题已经引起了各地的普遍重视，特别是经济发达地区都以地域和经济等方面的优势，争先抢占人才制高点。北京、上海、广东等省(市)都从自身的优势出发，不遗余力地吸引人才特别是高层次人才。从省内看，各地都纷纷出台更加优惠的政策，创造更加宽松的环境，不断加快吸引人才特别是高层次人才的步伐。沈阳、大连等城市在竞争实力已经相对较强的情况下，还在不断降低人才的准入门槛，打造人才引进的“绿色通道”。鞍山、抚顺等城市瞄准高层次人才的引进，出台了许多优惠政策，省内其他城市的人才环境也很宽松。总之，国家之间、地区之间的人才竞争已经日趋激烈。
在愈演愈烈的人才竞争面前，我们必须审时度势，对“十一五”期间的人才需求状况做出正确的判断和科学的预测，确保我市在激烈的人才竞争中能够牢牢把握主动权。
“十一五”期间，我市国民经济将继续保持快速发展的势头，GDP年均增长速度将达到13％，根据我市人才总量偏少，人才素质、结构和能力都不适应经济社会发展需要的基本估价，我们可以得出一个基本预测：在“十一五”期间，伴随着我市经济社会的快速发展，对人才的需求也将持续增长。
人才总量的预测分析
从全国和省内通用的预测方法看，一般是根据经济增长速度与人才总量增长速度之间的关系建立一个人才需求预测模型，对人才总量进行预测分析。1996年，辽宁省人才研究机构为了预测人才需求问题，建立了全省“十五”期间经济发展对人才总量需求的预测模型，当时预测的结果是全省GDP每增长1％，人才总量需求要增长0．36％。考虑到我市与省内发达地区相比，无论是经济总量、人才总量，还是人才整体结构、整体素质，都处于中等偏后的位置，目前与全省“十五”期间的人才需求状况大体接近，因此，用全省“十五”期间的预测模型预测我市“十一五”期间的人才需求是可行的。按照这样的预测标准，我市现有人才总量为17．4万人左右，“十一五”期间GDP年均增长13％，对人才的需求将以年均4．68％左右的速度增长，也就是到2010年我市人才总量要达到21．8万人左右，才能适应经济社会发展的需求：人才缺口在4．4万人以上。
五支人才队伍规模的预测分析
对于我市党政人才队伍来讲，考虑到我市人才总量的扩张空间和实际需要，2005年党政人才队伍1．3万人的总量已经基本可以满足未来五年经济社会发展的需要，即“十一五”期间我市党政人才队伍总量维持在现有规模即可；“十一五”期间我市4．4万人的人才缺口应重点从其余的四支队伍中补充，即到2010年我市这四支队伍的总量应当从现有的16．1万人，增加到20．5万人左右，年均增长速度为5．03％。按照这个增速和目前四支队伍之间的比例，到2010年，我市经营管理人才总量应达到5．0万人，专业技术人才总量应达到8．4万人，高技能人才总量应达到4．9万人，农村实用人才总量应达到2．1万人。随着我市“三大结构调整”和人才队伍建设的进程，五支人才队伍的实际需求还要做适度的调整。
三次产业需求的预测分析
2005年，我市三次产业现有人才总量分别是2．0万人、6．6万人、8．8万人，根据“十一五”期间我市人才总量增长4．68％计算，到2010年我市三次产业的人才总量将分别达到2．5万人、8．2万人和11．1万人左右，人才缺口分别在0．5万人、1．6万人、2．3万人以上。考虑到“三大结构调整”和经济社会发展的需要，我市三次产业的人才需求可能还要发生相应的变化。
三大接续产业对专业技术人才和高技能人才需求的预测分析
我市重点产业特别是三大接续产业对专业技术人才和高技能人才的需求预测结果如下：2005年我市现有专业技术人才和高技能人才总量共有10．4万人，按照“十一五”期间我市人才总量增长4．68％计算，到2010年我市专业技术人才和高技能人才将达到13．1万人，人才缺口2．7万人。根据这次抽样调查，在我市缺口的专业技术人才和高技能人才中，涉及到现代中药和旅游业的人才占到了34．8％，即到2010年，我市需要补充现代中药和旅游业的专业技术人才和高技能人才0．9万人左右。
非公有制领域需求的预测分析
2005年，我市非公有制领域现有人才总量3．5万人，按照“十一五”期间人才总量年均增长4．68％计算，到2010年我市非公有制领域人才总量将达到4．5万人，人才缺口在1万人左右。如果考虑到我市实施“三大结构调整”的因素，非公有制领域人才的缺口可能还要大。
专业技术职称和技术等级结构的预测分析
根据抽样调查的结果显示，在需要补充的专业技术人才中，正高级专业技术职称的占5．1％，副高级专业技术职称的占16．7％，中级专业技术职称的占61．4％，初级专业技术职称的占16．8％，说明我市的需求是以中级以上专业技术职称的人才为主体；在需要补充的技能人才中，高级技师占9．7％，技师占19．6％，高级工占33．6％，中级工占19．4％，初级工占17．7％，说明我市对技师和高级工的需求较大。
