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信息化战略支撑 推动浙江中部地区崛起中国

来源:电子政务资讯网 | 时间:2008年05月20日

    建议将“浙中崛起”战略上升为浙江省区域发展战略。从“培育浙江省第四个经济增长极”的战略高度,明确将“浙中崛起”战略上升到省委、省政府层面,把浙中城市群放在全省战略发展格局中更加重要的位置。深入推进义乌改革扩权试点,总结和发扬“义乌经验”,并在城市群规划、重大项目、专业市场、产业布局、新农村建设等方面给予支持和倾斜,以新型工业化、新型城市化和新农村建设统筹推进浙中城市群建设,促进浙中城市群和金衢丽产业带的有机整合,直接带动浙江中西部地区的发展。

    科学合理地开发利用黄土丘陵。金华市拥有82.6万亩(约550平方公里)的黄土丘陵,其中近期可开发利用的达15万亩(约100平方公里)。这为浙中城市群的发展和“浙中崛起”提供了良好的土地资源条件。建议探索土地开发利用新模式,在全面实施黄土丘陵综合开发试点的基础上,按照“宜农则农、宜林则林、宜建则建”的原则,综合开发整理利用黄土丘陵,增加开发农业用地,拓展非农建设用地空间,缓解建设用地紧缺的矛盾。鉴于黄土丘陵的开发涉及房屋拆迁、农作物补偿等,开发成本较高,有关专家建议将黄土丘陵的开发补助标准从目前的2000元/亩提高到4000元/亩。

    认真实施“低收入农户奔小康”工程。据2006年的农业普查数据,金华市37个欠发达乡镇中,2006年农民人均纯收入低于全国平均水平的还有24个。全市人均纯收入低于2500元的农民还有75.3万人,占全市农村总人口的1/4,占全省人均纯收入低于2500元农民数的17.1%。这个问题如果得不到根本解决,不仅会延缓浙中崛起的进程和成效,还会影响惠及全省人民的小康社会的建成。解决这个问题,一要依靠政府的帮扶,通过结对帮扶、一户一策等有效办法,促进低收入农户增收致富;二要充分发挥浙中产业和市场发达的特色优势,通过转移就业、来料加工等直接手段,推动低收入农户奔小康。

    弘扬浙中人文精神推动“浙中崛起”。浙中大地经济社会的快速发展,和“实事求是”的区域人文精神息息相关。要充分挖掘八婺文化的深厚积淀,延续历史文脉,注入时代精神,激发创新活力,以文化凝聚人心,推动金华加快发展;打响区域特色优势文化品牌,促进文化与经济相互融合发展,以文化力增强区域产业竞争力,全面提升浙中的文化“软实力”。应雄 (作者单位:浙江省人民政府研究室)

相关链接:“浙中崛起”基础良好

    越来越大的经济总量。金华市生产总值在2005年突破千亿大关后,2006年又迈上了新台阶,超过1200亿元,达到1234.7亿元,保持了在全省的追赶态势。按照户籍人口计算,2006年人均生产总值为27108元,折合3400美元,超过了3000美元大关。全市财政收入在2004年突破百亿大关后,2006年达到151亿元。

    越来越强的民营企业。2006年全市非公有制工业产值占规模以上工业的比重已达80%以上。目前,全市共有年销售收入超亿元企业400多家,其中5亿-10亿元企业70家,10亿-20亿元以上企业15家,20亿元以上企业5家。这些企业95%以上都是民营企业,产权结构明晰。

    越来越特的块状经济。到2006年底全市共形成5亿元以上产业基地48个,其中10亿-50亿元的35个,50亿元以上的6个,最大的接近100亿元。形成了汽摩配、医药化工、五金工具、电子材料、轻工纺织、建材、食品、小商品等八大具有特色优势的产业集群,获得国家级生产基地称号17个。2006年,全市产业集群实现工业总产值接近1000亿元,利润总额超过50亿元,均占全市总量的2/3以上。

    越来越多的自主创新。2006年全市专利申请量和专利授权量分别为6135件、4626件,分别比2001年增长13.7倍和5.4倍。2007年5月中国城市发展研究会报告显示,金华市位列全国地级市自主创新综合能力第23名。

    越来越好的创业环境。金华被世界银行授予“城市投资环境政府效率单项金奖”,位列国家统计局“2006中国投资环境百佳城市”排行榜第27位,被香港评为“中国十佳宜居城市”第9位,荣获“国家历史文化名城”称号。