去冬以来，我省各地认真贯彻落实全国和全省农田水利建设工作会议精神，加强领导，层层动员，精心组织，强化措施，做到早计划、早部署、早行动，迅速掀起了大干农田水利基本建设的高潮。截止到2005年12月底，全省完成投资122608万元，比前年同期增19.58%，投入工日8441.43万个，出动机械台班27.78万个，完成土石方8308.16万立方米，修复水毁工程6725处，新增干支渠道535.04公里、田间渠道588.19公里，疏浚河道663.54公里，水池水窖69412，新增旱涝保收面积5.23万亩，新增灌溉面积15.01万亩，改善灌溉面积95.98万亩，新增除涝面积7.58万亩，改造中低产田13.26万亩，新增节水灌溉面积27.34万亩，治理水土流失面积553.67平方公里。
在农田水利建设开展过程中，全省各地紧紧围绕中央和省委、省政府的总体部署，把探索新机制、新举措作为农田水利建设的着眼点和着重点来抓，提供了许多新经验、新做法。
一、科学编制规划和计划，是扎实有效开展农田水利基本建设的前提。在“十五”顺利结束，“十一五”开局交替的关键时期，各级水利部门按照科学发展和可持续发展战略的要求，坚持“统筹兼顾、突出重点、分步实施、注重实效”的原则，全省以县为单位均认真编制水利“十一五”发展总体规划及各专业规划，完成了人饮安全、大型灌区、小型农田水利工程建设等规划，为今后各项工作规范有序开展提供了科学依据。
二、推行“一事一议”办法，是引导和调动农民群众自觉参与民主决策、民主管理农田水利工程的有效途径。随着农村税费改革、取消农村劳动积累工和义务工政策的贯彻落实，农民群众投工投劳参与农田水利建设的数量减少。各地着力于解决农民群众的思想误区，广泛宣传国家政策，大力推行“一事一议”，建立农村用水协会或农村用水户合作组织，充分发挥民主决策、民主监督与管理的作用，变过去群众被动或不情愿参与为群众积极主动参与。楚雄州在实施“山区小康水利”建设试点的过程中，积极推行建立用水户协会，协会通过召开会员（用水户）代表大会，按照“一事一议”的原则，制定出工程建设中群众投工投劳集资、施工管理、资金管理、水费标准及管理使用、工程运行管理等制度和办法，把过去政府直接组织建设变为协会牵头组织建设，使广大农民群众从被动接受转变为主动参与，实现了“要我干”为“我要干”的根本性转变。去年12月份，全省冬季农田水利基本建设呈现出群众投工投劳与上年同期相比明显回升，群众投资比上年同期增长50.46%的喜人局面。
三、围绕农村产业结构调整、科技推广和产权制度改革兴修水利，是吸引、整合和筹集水利建设资金的好路子。各地在实践中围绕目标调思路，面对实际调方法，把农村产业结构调整、科技推广和产权制度改革等与兴修水利紧密地结合起来，在投入机制上创新，多渠道增加水利投入，呈现出一派烟（农）田、甘蔗田、科技示范田和山区“五小”水利等水源、渠系建设工业反哺农业的良好局面。各州市烟草公司积极投入资金用于烟（农）田水利建设；临沧市双江糖厂投资200万元建设蔗田灌溉项目；昆明万家欢肉食品加工有限公司投资200多万元建设石林县节水灌溉增效示范项目；玉溪市私营企业投资兴建河道、桥梁、小水窖等农村基础设施；思茅市去年拍卖和出让17件乡镇饮水工程经营权，置换资金741.91万元用于水利工程建设等等。据去年12月底统计，民营投资达到3230.95万元，比上年同期增178.65%。
四、建立激励机制，是调动农民群众和社会力量积极参与农田水利基本建设的必然选择。小型农田水利基本建设计划和资金安排，在统筹考虑的前提下，改变过去一些地方分散撒网的做法，更加注重质量，讲求效益。各级政府大力推行“民办公助”的办法，建立投入激励机制，极大地调动了农民群众和社会力量参与农田水利基本建设的积极性。曲靖市政府和水利部门在引导农民兴修水利的过程中，实行“民办公助”的激励机制，对小水窖工程每个补助1000元，对烟（农）田建设每亩补助300—700元。富源县在《富源县人民政府关于加快农田水利建设的通知》中明确规定了兴修各类水利工程的激励政策和补助标准。激励机制的建立，充分调动了农民群众的积极性，形成了全社会参与农田水利建设的高潮。
