资源和环境，全球都在关注。资源的循环利用是国家产业政策的方向。目前，昆明正在建设新城区。政协委员们认为，应该在固体废弃物处理方式上探索出一条新路子，改变二次资源被浪费和流失的现状，消除二次污染隐患。
尽快建立“二次资源利用”生态园
为了更符合以节约资源、减少能耗为核心的循环经济理念，委员们提出了建立“二次资源利用”生态园的建议。
“二次资源利用”生态园就是基于仿生态群体的思路，使来自废品回收市场和环卫清运系统的废弃物，根据其自身的特性，重新进入“资源——产品——二次资源——产品”这样一个“生态链”中，得到最大限度的综合利用，使其获得最高的附加值。这与国家发改委意在云南创建我国“二次资源利用”样板的国债项目的目标相一致，与云南省政府把昆明建设成为园林化城市的目标相吻合。
为研究符合循环经济理念的废旧废弃物处理模式，委员们建议，对已建成的、正在实施的或准备立项的废弃物填埋和焚烧项目，进行一次详细的复查，重点审查二次资源的回收和二次污染的防治问题并根据实际情况进行必要的调整和补充。
集中建立废旧物资集散交易市场
这种新型的废旧物资集散交易市场，既不同于过去的国营废品收购站，又不同于目前无人管理的拾荒大军，而是在适应市场经济的前提下，采用合作社或联营形式规范从业人员。该市场应具有储存、集散和初级加工功能，向拾荒者提供场地、房屋、设施等条件，并对其进行培训和管理。这样，既可防止二次资源的流失，又可保证二次资源产生最高附加值；既可控制二次污染发生源，又可创造大量就业机会，使过去处于社会边缘的拾荒者产生一种社会归属感。
集中建立城市废弃物处理产业群
各种生活废弃物经过人工和机械的分选及预处理后，其中废塑料、废橡胶、废金属、废玻璃、废纸等可回收利用的二次资源，将被送往各类初加工厂制成各种半成品，基本上实现城市废弃物全部资源化。
集中建立二次资源深加工产业群
将各种废弃物进行优化组合，采用不同的工艺制成各种再生材料或复合材料系列产品，从而实现使材料性能扬长避短、废弃物增值的最佳效益。
集中建立废弃物资源化产品应用示范区
在示范区内，用二次资源制成的各类产品建造房屋、庭院、道路等应用样板；用沼渣、沼液制成各类肥料，种植花卉、树木、蔬菜、水果等。
分选后实在无法资源化再生的燃烧值高的废弃物，可焚烧供热；极少部分必须填埋的废弃物，进行安全填埋或卫生填埋。
建立“二次资源利用”生态园的可行性
国债专项资金项目《再生资源回收利用产业化示范基地》（总投资9221万元）已批准在云南省实施，该项目的内容类似上述建议内容。由于国家已立项，资金已有保障，再结合昆明市的卫生填埋场和拟建的焚烧厂，在昆明新城区建立“二次资源利用”生态园的建议，依托这个平台是可以实现的。
承担该国债项目的废弃物资源化国家工程研究中心，是在我国资源综合利用领域中唯一的一个国家级工程研究中心。这使建设“二次资源利用”生态园有了可靠的技术支撑。
2004年，昆明新城区管委会已在昆交会上与该国债项目业主签订了协议，选址昆明呈贡。一年多来，该项目完成了立项、可研、环评等法定程序，技术已经确定，资金已经到位。但是，目前项目进展情况并不乐观。进展缓慢的主要原因是：在规划昆明新城区时，疏忽了城市废弃物的处理问题，没有对该问题进行具体规划，从而导致了该项目在各地方部门中转了两年，至今未能列入到昆明新城区建设的规划中，许多具体问题得不到及时解决。
因此，希望政府对本建议能给予充分重视，按计划完成这项云南省承担的国债项目，尽快把在昆明新城区建立“二次资源利用”生态园作为云南省的一个重点工程来抓，并以此推动全省乃至全国的废弃物资源化处理产业群的建立。
