按照党的十六届五中全会精神和省委、省政府的决定,今后,我省将扩大公共财政覆盖农村的范围和领域,强化农业基础,增加农村公共产品供给,积极支持社会主义新农村建设,让更多的农民得到实惠。
今年,我省将支持新农村建设列为财政工作的重中之重,2006年省级财政投向“三农”的资金比上年增加5.5亿元,占当年省本级新增项目资金的50%。其中新增村容村貌整治工程资金5000万元;新增山区五小水利建设资金2000万元;新增扶贫资金6000万元,新增农村合作医疗资金2.1亿元,新增农村特困户救助和提高农村五保户供养标准资金1亿元;新增花卉发展资金200万元;新增退耕还林粮食调运费1481万元等。在全省范围内对农村义务教育阶段学生全部免除学杂费,对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助,省级财政需安排3亿元资金。
今年我省财政支农资金将突出九大类支持重点:一是切实加强农业综合生产能力建设,提高土地的产出率;二是支持农业科技研发和推广,提高科技对农业增长的贡献率;三是支持优势产业和特色产业发展,推进农业产业化经营;四是支持村寨环境靓化工程,采取政府引导、群众为主、投工投料、整村推进的方式,建设清洁家园;四是支持农民培训和农村劳动力转移,加快农村人口非农化进程;六是加大扶贫整村推进力度,形成稳定可持续脱贫的长效机制;七是支持抗灾救灾,建立预警体系、农业保险等,提高抵御灾害的能力;八是支持生态建设,大力培育林产业;九是加大对农村教育、卫生等社会事业的投入力度,逐步建立农村社会保障体系,实现城乡公共服务均等化。
同时,我省将创新财政支农机制,采取财政补助、补贴、贴息、以奖代补、先建后补、参股等多种形式,吸引社会资本进入农业农村,建立农业投入多渠道稳定增长机制。在充分尊重农民意愿的基础上,建立自下而上的项目申报程序,依据财力确定投资方向、投资重点、优先序列及投资额度等,逐步完善投入决策机制,为全省新农村建设作出更大贡献。