五月的拉萨草长鹰飞。10万株草莓刚下飞机，农业技术员罗次和协会菜农就忙着朝种植基地搬运。地处拉萨城郊的堆龙德庆县这几年在发展特色产业上，采取“协会加基地带农户”的经营方式，通过“政府建协会、协会带农户、公司加农户”等模式，在加大农业基础设施投入力度的基础上，优化产业结构、开展科技培训、转变增长方式、培育龙头企业，大力发展高原特色农业、精品农业，有力地促进了产业升级、农民增收。
2004 年，堆龙德庆县政府投资5万元在地处拉贡公路沿线的乃琼镇岗德林村组建了占地66亩的乃琼蔬菜花卉营销协会，县政府下派两名机关干部来管理并进行技术指导，镇政府拿出3万元作为协会滚动资金。经过近3年来各级政府和相关部门的领导与支持，如今协会温室大棚由原来的35座发展到105座，种植品种由原来的普通种植扩种到10余个特色品种，参与农户由原来的10户发展到105户。由于政府重视，基础设施投入力度大，技术服务到位，每座温室大棚每年为农民会员人均创收1．1万元，产品直销内地。现在协会已发展成拉萨甚至整个西藏有一定规模与影响力的农村经济合作组织。
在走“建协会、带农户、促增收”的发展模式成功的基础上，今年堆龙德庆县依托青藏铁路及城郊型农业的区位优势，在确保粮食增产的前提下，按照“高效、生态、精品、稳产、增收”的特点，以高效农业示范基地建设助推高效农业发展步伐，在全县引进了丹麦甜菜、无公害蔬菜等各类新品种10个，新建标准化温室大棚155座。
“协会加基地联农户”的发展模式，坚定了堆龙德庆县坚持走以城带乡、城乡互动的发展路子，逐步推进了传统农牧业向现代农牧业转变。一是大力优化农牧业经济结构。依托现有的农牧业产业化经营龙头企业，努力扩大优质青稞、双低油菜的种植面积。按照“扩大规模、提升档次、提高效益”的思路，鼓励乃琼蔬菜花卉基地大力发展反季节蔬菜和无公害蔬菜，积极发展蔬菜精深加工，努力打造高原绿色食品品牌。认真总结养殖经验，进一步理清养殖思路，继续大力发展藏鸡、藏猪等城郊特色养殖业。采取引进、改良等科学方法，改进饲养技术和管理水平。扩大饲草种植面积，提高优质奶牛养殖的综合效益。二是着力开展农牧民技能培训。以提高农牧业生产能力、进城务工就业能力、自我创业致富能力为工作着力点，以返乡中学毕业生、复员军人、农牧区能人为培训重点，鼓励并吸纳了近千名有一定文化基础、有一定年龄化势、有一定思想素质的初、高中毕业生参加政府和市场中介机构组织的各类就业技能培训班，积极引导1200 名富余劳动力向非农产业和小城镇有序转移。三是转变农牧业增长方式。深入实施种子、畜种选育和黄牛改良，加大引进、试验、示范、推广藏青320和藏油5号等优质新品种的力度，培养了80名科技明白人。突出青稞、油菜、奶牛等优势农畜产品，实施科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的强有力措施，切实提高了农牧业科学技术的应用水平。四是加快培育农牧业龙头企业。采取“公司加农户”的方式，积极扶持了西藏龙湖股份有限公司、圣鹿色拉油股份有限公司等一批重点“农”字号企业，使农产品直接与市场对接，提升了产品附加值。
