天山区是乌鲁木齐市的发源地,旧称“迪化”,位于乌鲁木齐市东南部,辖区总面积近 200 平方公里,另有草场 34.82 万亩(约 232 平方公里),建城区面积 32.79 平方公里。 全区下辖大湾乡(含乌拉泊牧场)及 13 个街道办事处,共有 130 个社区居委会,拟成立的红雁街道办事处正在筹备当中。驻地单位 1060 个。区内居住有汉、维吾尔、回、蒙古、哈萨克、柯尔克孜等 44 个民族 52.2 万人,其中少数民族人口 15.6 万人,占全区总人口的四分之一。辖区驻有自治区党、政、军和新疆生产建设兵团的首脑机关,是乌鲁木齐市的政治、经济、文化、金融中心。
近年来,天山区在市委、市政府的正确领导,牢固树立科学的发展观,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕建设现代化商贸城区的奋斗目标,与时俱进,开拓创新, 不断加快产业结构优化升级,大力发展第三产业,加快扶持第二产业,积极推进城市化进程, 促进城区经济持续健康发展和社会全面进步。 2004 年, 全区实现地区生产总值( GDP ) 99.81 亿元,较上年增长 12.8% 。其中:第三产业增加值 74.28 亿元,较上年增长 13.9 ;第二产业增加值 25.40 亿元,较上年增长 9.5% 。三次产业的结构为 74.42% 、 25.45% 、 0.13% 。
长期以来,天山区始终 坚持以人为本、全面协调的科学发展观, 认真贯彻落实市委、市政府确定的“建经济强市、创旅游名城”的发展战略,不断加强执政能力建设,着力打造城区经济发展环境,采取各项有力措施, 深挖优势和特色, 促进了城区经济和社会全面协调发展。
第三产业迅猛发展。 天山区充分发挥中心城区的地缘优势, 积极把优化提升三产质量,实现特色化、专业化、品牌化经营作为工作的重点,在完善市场功能、盘活资源、嫁接改造、引进国内外知名企业入驻等方面狠下功夫,进一步巩固增强三产的支柱地位。 2004 年,第三产业增加值 74.28 亿元,较上年增长 13.9% ,占全区经济总量的 74.3% ,对经济增长的贡献份额达 81.9% ,拉动经济增长 10.63 个百分点。 第三产业增加值从 2000 年的 40.54 亿元上升到 2004 年 74.28 亿元,年均增速达 11.7% 。批发零售贸易业、餐饮业、金融保险业、服务业的发展成为推动第三产业增长的主要动力。 2004 年批发零售贸易业、餐饮业实现增加值 162033 万元,占第三产业增加值的 21.8% 。
内外贸易齐头并进。天山区立足建设现代化商贸城区的目标,坚持从大力规范和培育各类专业化、特色化、规模化市场入手,不断提高商贸业的档次和水平。目前, 全区 培育建成 各类商品交易市场 54 个,引进发展限额以上批发零售企业 43 个,年成交额近百亿元。 其中, 以老字号“新华饭店”为代表的小西门商业圈共有各类市场 25 个,摊位 5720 个,是我市最大的集服装、鞋帽和小商品批发零售于一体的专业市场群,全年市场成交额 15 亿元,被称为“商贸钻石地段” 。国家二类口岸边疆商贸城已成为闻名于独联体和西亚诸国的外贸交易市场,吸引着哈萨克斯坦、俄罗斯等周边国家争相经商贸易。 2004 年全区完成进出口总额超过 15 亿美元,外贸进出口列全市首位。 自 1997 年以来,年平均出口货物总值近 30 亿元,已成为我市出创汇的重要窗口。具有独特少数民族风情,集旅游、购物、餐饮、娱乐于一体的国际大巴扎、二道桥市场和新疆民街已成为我市新的经济增长点和旅游观光风景线等。同时,各大宾馆酒店、商厦鳞次栉比,新兴连锁店、专卖店、老字号商铺云集,商业网点星罗棋布,一批大型超市、专卖店蓬勃发展,仅被国家命名为 “中国著名商业街”的中山路,就集中了世界 500 强中的 8 家企业及百余家各类百货商店、精品店,进一步夯实了商贸基础。 消费市场繁荣活跃。 2004 年全区社会消费品零售总额达 58.1 亿元,比上年增长 16.3% 。
旅游业异军突起。天山区旅游资源丰富,集中了 革命烈士陵园、西路军旧址、八路军驻新疆办事处旧址、毛泽民烈士故居、文庙、轮台古城遗址等许多著名的革命遗址、古迹和文物。极具浓郁民族特色和新疆地域文化特色的二道桥民俗商圈已成为国内外宾客来疆的必游之地。疆内外闻名的具有伊斯兰建筑风格的洋行寺、陕西大寺、汗腾格里寺、伊斯兰经学院也汇集于此。乌鲁木齐市“新十景”中我区占据其四。旅游设施日臻完善,旅游环境不断优化,民俗品牌效应逐步显现,商贸、生态、人文旅游资源开发稳步推进,支撑带动作用进一步增强。 2004 年,全区共接待国内旅游者 87.02 万人,同比增长 15.66% ,国外旅游者 10.5 万人,同比增长 50.98% ,实现国际旅游收入 5622 万元,同比增长 31.38% 。
现代服务业活跃发达。中介市场的建设和规范管理不断加强,法律、金融、咨询等现代服务业健康发展,社会服务功能进一步增强。辖区内金融证券业、通讯业繁荣发展。各类银行、保险、信托投资以及电信、邮政、通讯等现代服务机构多汇集于次,其分支机构遍布全疆各地。被自治区、乌鲁木齐市命名为“金融一条街”的人民路,就集中了各类金融证券公司 10 余家之多。
工业经济效益明显好转。 天山区积极按照科学发展观和发展循环经济的要求 ,立足区域实际,坚持通过发展外向型工业和高新技术等产业,走符合区情的新型工业化道路。 启动实施了占地 140 平方公里,计划 15 年建成收益,集生态保护、工业开发、商贸服务和休闲居住等多功能为一体的东部山丘地带生态保护和开发建设工程,并把工业项目招商定位在国内 500 强和世界 500 强。目前,相关配套规划和前期绿化工程已基本完成,道路、水、电等基础设施建设稳步实施。该工程的实施,不仅为我区未来发展拓展新的空间,也为全面落实科学发展观奠定了坚实的基础。 积极引导辖区能源、建材行业的重点企业通过挖潜改造、降低成本、扩大市场等措施实现健康发展。 改制企业现代企业制度逐步建立,科技创新日渐加快,发展后劲和市场竞争力进一步增强。 2004 年,全区完成工业总产值 17.21 亿元,比上年增长 9.3% 。西部建设、红一电、红二电等重点工业企业,所创产值占全区工业产值的 2/3 以上。工业产品销售情况良好,产销率达 99.84% ;工业经济效益进一步好转,亏损企业亏损额比上年下降 24% 。
城市化进程进一步加快 。 2004 年以来,根据市委、市人民政府《关于进一步加快城市化进程的意见》精神,我区认真依照系列配套文件精神,不断完善工作措施,扎实推进城市化进程工作。截止目前,大湾乡原辖的 4 个村和一个村级建制公司的撤村建居已顺利完成,并成立了新的经济组织。未列入撤村建居目标的乌拉泊村(牧场)将移交即将成立的红雁街道办事处管辖,原来由大湾乡承担的社会事务管理工作已移交相关职能部门和相邻街道办事处。被撤消村建制的各村(公司)集体土地转权国有化,农民转为居民后均纳入相关社区,各项利益得到有效维护。 2004 年,第一产业占全区经济总量的比重仅为 0.1% , 农民人均纯收入增加 400 元,牧民人均纯收入增加 306 元。
各项社会事业长足发展。 天山区始终把教育放在优先发展的战略地位,切实做到认识、行为、投入三到位。我区普通教育和义务教育在校生占全区总人口的六分之一,每万人中有大学文化程度以上的人数比例居乌鲁木齐市之首,区属小学的教育质量及民族教育始终保持自治区一流水平。目前,区内 现有普通、成人高等院校 8 所,普通和职业中等专业学校 8 所,中小学及幼儿园 109 所,另有社会力量办学点 30 余个。 其中,自治区被唯一列入国家“ 211 工程”且在全疆成立最早的新疆大学,汇集和传播新疆各民族优秀文化的新疆艺术学院均坐落区内。
卫生事业较发达,有各类医疗、防疫、保健机构近 20 个,驻区单位医疗室(所) 440 多个,教育、医疗卫生专业技术人员超过 10000 人。文化艺术氛围浓厚,各级新闻出版机构、艺术团体,影剧院汇集天山区, 各类文化娱乐场所 280 余个,各类体育健身活动场所 800 余个。新疆人民广播电台、电视台、新疆歌舞剧院、兵团杂技团、新疆人民出版社等各类各级新闻出版机构、艺术团体、影剧院、图书馆遍布全区,各族群众业余文化生活丰富多彩。
城镇居民收入水平进一步提高。 五年来全区工资水平继续提高, 2004 年全区在岗职工年平均工资 18140 元,比上年增加 1511 元,增长 1.96% 。居民人均可支配收入 9728 元,比上年增长 7.06% ,居民人均消费性支出 6590 元,比上年增长 4.04% 。认真落实最低生活保障制度,全年发放最低生活保障金 1470.8 万元,较上年增长 39.15% ,惠及 14.8 万人。