一是切实加强领导,落实安全生产责任。要强化企业安全生产和政府安全监管两个主体的责任。企业在安全投入、安全技术、安全培训、安全制度建设等方面负有不可推卸的责任和义务,必须无条件地认真贯彻和全面执行国家安全生产的政策规定和法律法规。各级政府必须进一步强化安全生产责任意识,切实负起工作职责,把安全生产纳入重要工作日程,督促企业将安全生产措施落实到位。必须强化行政首长和企业厂长(经理)负责制,严格执行“一票否决”制。
二是抓住薄弱环节和关键部位,深入开展重点行业、重点领域的安全专项整治。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,突出重点行业和重点领域的专项整治。要继续把安全生产专项整治作为一个重要工作内容进行认真安排部署,集中力量解决好矿山、交通运输、危险化学品、建筑施工等重点行业领域的难点问题,并加大整改力度。
三是必须通力合作,密切配合,齐抓共管。各级安委会及其办公室要积极发挥好综合协调作用,做好指挥调度和统筹安排。要调动方方面面的力量和积极性,把安全生产工作做好。各级安监部门及其他负有安监管理职责的部门,要各司其职,各负其责,服从大局,密切配合,协同作战。对影响工作大局或导致安全事故发生的部门,将追究其主要负责人的责任。
四是搞好宣传教育和培训,提高全民安全意识。要有组织、有计划地宣传安全生产政策法规、安全生产常识和正面典型的先进事迹,对忽视安全生产、导致重特大事故发生的死角死面和典型案例,要予以曝光。要继续深入开展“安全生产月”活动。要加强各级领导干部的安全知识培训和安监人员的执法业务培训,全面提高行政能力和执法水平。要对生产经营单位主要负责人、安全管理人员及特种作业人员进行全员培训,切实提高专业能力素质。
五是严格依法行政,切实加强安全监管能力建设。要进一步完善安全生产监管体制,加强法制建设,强化监管措施。要认真贯彻执行安全生产违法违纪行为党纪政纪处分的有关规定,严肃查处权钱交易、失职渎职等问题。要建立和完善联合执法机制,加强安全生产综合监管。各县(市)要进一步加大投入,配齐配强安监干部,改善执法环境。要认真落实企业安全费用和安全生产风险抵押金等管理办法,提高企业安全投入水平。项目建设中要做到安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时使用,绝不能留下安全隐患。要进一步加强安全生产应急管理,增强处置突发事件的能力。
