“无工不富”、“无商不活”，这是一个城市经济发展的基本点。洮南是一个以工业为支撑的工业城，工业在洮南经济发展中占有举足轻重的地位，是带动区域经济发展的核心动力，是洮南经济的“晴雨表”。工业事关洮南经济的兴盛，也是支撑洮南经济快速发展，实现县域经济突破的关键所在。
工业布局合理。洮南工业起步较早，经过多年的发展，工业结构逐步趋于合理。全市构筑了以医药研制、纺织服装、食品酿造、油脂化工、机械加工、饲料加工、制革、造纸等几个行业为骨干的工业经济框架，其中规模以上企业36户。达到国家GMP验收标准的医药企业主要包括吉林敖东洮南药业、吉林马应龙药业、吉林恒和药业。代表全省纺织服装先进水平的企业主要包括兴达毛纺织公司、北方毛纺织公司、恒盛毛纺织公司、三利公司、洮佳公司、洮南市服装工业公司和时尚服装厂等企业在全市纺织服装业中占据重要地位。食品酿造企业主要包括馨蜀源酒厂、豫贞酒业公司、中宝酒业公司、宴丰糖业公司、油脂化工企业主要。主要包括位于黑水镇的兴吉化工厂、市植物油厂。饲料加工企业主要是希望集团洮南金豆公司。东北最大的制革企业在本市有较悠久的历史，造纸企业主要包括华伦纸业公司和方兴造纸公司。全市工业企业主要产品有21种，其中生产规模较大的产品有：呢绒、白酒、啤酒、机制纸、皮革、饲料、药品。在洮南市的名优工业产品中有43种是省部级以上优质名牌…洮南工业经历了风风雨雨，有过八十年代中后期的兴盛，也有过九十年代中期的衰败。当时，洮南的经济由1988年的全省县级市之首滑落到谷底。面对严峻的考验，洮南市委、市政府审时度势认真分析研究对策，确定了兴工富市，举全市之力发展工业经济的指导思想。特别是新一届市委、市政府领导，把发展洮南工业经济作为全市工作的重中之重，配备多名懂工业、能力强的领导分线抓工业，目前，洮南工业经济已由谷底上升到恢复期，一批新兴骨干企业逐步发展壮大起来，为全市经济跨越式发展注入了强大动力。
经济总量提升。几年来洮南市围绕提升工业水平，扩大工业总量，提高经济效益，增强企业竞争力的发展思路，大力实施“工业立市”，通过挖掘内涵和扩大外延，加大了企业改革，项目开发、资本运营、招商引资、发展高新技术的力度，使全市工业经济生产速度稳步增长，效益水平大幅度攀升，发展后劲显著增强。医药、纺织、食品、能源等一些重点企业日益壮大。目前全市工业生产形势稳定，运营状况良好，各项经济指标均达到了预期目标。特别是医药企业有三户完成了GMP改造，敖东洮南药业有望今年香港上市；风力发电项目的一期工程可如期开工，在很短的时间将成为利税超千万的大户。
洮南工业经济自2000年起就结束了连续九年的亏损形势，近两年来更是呈现出健康、快速的发展趋势。2003年全市规模以上工业企业完成工业总产值70090万元，同比增长44％；完成工业增加值30658万元，同比增长44.7％；实现利润2542万元，同比增盈487万元；实现税金3624万元，同比持平；产销率为97％，同比增长1个百分点。工业经济生产速度稳定增长，经济效益稳中有升，产销率达到历史最高水平。
项目强势拉动。工业总量小是洮南工业的主要矛盾。洮南市委、市政府把抓项目扩大总量作为发展工业经济的一项重要工作，常抓不懈。他们依托自然资源、企业基础优势，结合国家的产业发展政策，规划实施了一批前景看好，拉动作用较强、可产生持续竞争力的项目。主要规划建设了风力发电、塑料编织袋等大项目。今年要确保已建设完毕的年产50万件（套）的天时制衣早日投产运营，恒和维康药业投资 1500万元进行的 GMP达标改造早日完成并通过国家达标认证，并且要通过积极工作，尽早促成防盗门项目、方便米加工项目、粮食加工项目等新项目的投产运营。预计2004年新建项目全部投达产后，可新增产值3.5亿元、利润2210万元、税金2050万元。除此之外，还要重点开发储备可降解餐盒、墙体构件、胡萝卜汁等项目。这些新的经济增长点将进一步壮大洮南市的工业经济实力。
改革再现生机。近年来，洮南市对企业大量的历史遗留问题和影响企业发展的障碍性因素进行了破解，通过对企业资产的盘活运营，成功地解决了一些国有企业的“双退”问题，2003年全退出国有身份的职工达2000多人。几年来，一直按照“国有民进、公退私进、以进促退”的原则，引导非公有制经济参与国有经济的改革重组。积极与银行部门搞好协调，不断加大企业卸债力度，剥离不良资产，化解不良债务，最大限度降低资产负债率。通过积极工作，将国有企业的产权包括土地证、房照等产权证件控制在政府手中，为下步企业改革创造了先决条件。鼓励社会法人、经济合伙人、有投资和有经营能力的自然人采取股份制、兼并、租赁、收购等多种形式，对国有工业企业进行改制重组，使之逐步退出国有序列，国有职工退出国有身份。对有发展潜力、具备条件的企业，通过债转股等形式，改组为国有控股或参股的股份制企业。积极支持重点骨干企业与域外大企业集团的联合，推进现有企业的资产重组，使企业的发展再现生机。
企业竞争力强。加快开发和改造工作，加强市场竞争力度已成为企业的共识，仅2003年全市就投入10500万元资金进行技术改造。制药企业的国家级新药引进开发和GMP达标改造工作进展较快，吉林马应龙制药引进的国家一类新药——盐酸关附甲素的三期临床试验已经结束。敖东洮南药业的国家二类新药——心脑舒通粉针已经国家有关部门正式批准，即将进入临床阶段。今后，洮南市将结合市情，以提高支柱产业、优势产业、重点产业核心竞争力为目标，努力加强高新技术改造提升传统产业步伐。以医药企业GMP改造和国家新药引进开发为契机，提高企业高新技术产品的比重。立足于纺织、造纸、食品等传统产业，加快高新技术的应用，特别是要把纺织服装企业的工装设备改造纳入日程，尽快实现产业升级。围绕国际国内两个市场，鼓励引导企业加大投入，引进开发适销对路的新产品，培育名牌产品和出口创汇产品，增强工业经济的发展后劲和竞争力。
招商成果显著。招商引资是近几年来洮南工业得以较快恢复的一项根本措施，是全市经济和社会发展的一大“法宝”。在由计划经济向市场经济转轨过程中，如何拯救陷入重重困境的洮南工业，洮南市委、市政府通过认真分析，仔细调研，实践操作，摸索出了招商引资盘活企业资产的发展之路。围绕现有的企业、资源、市场等生产要素，实行敲门招商、以商招商、诚信招商、网上招商等多种形式，成功地引进了域外资金、技术、管理、人才等，实现多种生产要素在洮南的优化组合，盘活了近10个亿的呆滞资产。在盘活存量资产上，把着眼点选定在与洮南产业关联度高、带动性强、辐射面广的大企业、大集团、大产业上。先后引进四川希望集团、深圳宝安集团、武汉马应龙、吉林敖东、吉林恒和、吉粮集团等20多户域外企业集团。引进的企业，成为洮南工业经济坚固的基石，有力支撑着洮南工业经济的快速增长。域外企业产值、利税均占全市总量的80％以上，开创了洮南市经济发展的新局面。
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