一是国家已将大力发展资本市场作为国家战略。党的十六大提出积极稳妥推进资本市场建设。3年前国务院颁布了“关于大力发展资本市场的若干意见”（简称“国九条”）。十六届三中全会提出大力发展资本市场和其它要素市场。最近的金融工作会议和两会上的政府工作报告，则提出大力发展资本市场，提高直接融资比重。
二是过去3年里中国证监会牵头实施的资本市场五项改革顺利完成，资本市场出现了转折性变化。这五项改革是：加强基础性制度建设；大力发展机构投资者，特别是发展基金市场；推进券商综合治理；加强上市公司治理，推动上市公司清欠；股权分置改革。其中最重要的是股改。股改的顺利完成，加强了投资人对市场的预期，使企业上市和国有资产保值增值具有了真正意义。过去企业只是增量上市，原有资产还是纸上富贵，不能流通，产权要素不能顺利调整，现在控股股东包括国有资产都变成了现实财富。如苏宁电器，过去说张近东有290亿市值，那是虚拟的，而现在他随时可以变现。因此，将企业财富由实体资本向虚拟资本转化，股改起了决定性的作用。股改扫除了国内资本市场和国际资本市场最重要的一个制度性障碍。所以，今天，海内外上市已没有了区别。企业财产真正变成了可流动的现金资产。
张育军对资产定价的概念作了重点阐述。他说，过去企业对外进行合作，在企业净资产上打点折或者估值高一点就卖掉了，一些优质企业也是如此。现在全流通上市后，实体资本虚拟化后，是以净利润的20倍或30倍来衡量企业的价值。过去由于你的股份不是全部流通的，所以外国人和你合作，先将你的资产拦腰砍一刀。这就是制度折价。今天谈合作，对不起，我的产权是全流通的，值多少钱，市场会告诉你。
三是融资制度进行了根本改革，企业的改制上市变得容易。过去是企业家等市场，愁的是发不了股票上不了市。现在是市场等企业来上市。证监会的大门开着，只等企业申报。这是根本性转折。
为什么现在要建立江苏中小企业上市培育服务中心，而3年前不建立？因为那时建立没有意义。那时企业想上市上不了，市场比较差，投资人不认同，发一只股票被骂一只。现在有意义了，因为投资人、企业家和地方政府都是欢迎的，多赢的格局已经形成。
过去企业家对上市有许多畏难情绪，程序太复杂。现在进行了许多改革，取消了一年的强行辅导制度。此外，现在是由保荐人推荐企业，而不是由地方政府来推荐，不需要企业天天跑相关政府部门。现在的保荐人是给企业服务的，服务不好企业可炒掉保荐人。保荐人根据自身的专业水准，把优秀的企业推荐上来。不存在企业排队过程中可能存在的不公现象。
证监会还改革了发行审核制度。每一次审核前公布审核委员会成员名单、拟发行企业的名单，这对审核委员会成员的行为是一种制约。现在材料报到证监会，只要70多天就有了审核结果。这使得企业整个发行上市的流程缩短。
谈到江苏企业上市，张育军说，江苏制定的目标是，到“十一五”末全省上市公司数量要在现有100家的基础上翻一番。这既是压力，也说明江苏各地企业上市的空间很大。江苏99%的企业都是中小企业，今后深交所中小企业板应是主要上市场所。
张育军说，资本市场发展是螺旋式上升、波浪式前进的。他提醒各地上市办不能简单地制定年度计划，要在机遇较好的时期全力以赴，能快则快。
