自然地理
淮安市地处苏北腹地，南距江苏省省会南京市188公里，东北距亚欧大陆桥桥头堡连云港市135公里。东靠盐城市，南连扬州市，西与西南接安徽省，北邻连云港市与徐州市以及刚刚成立的宿迁市。其范围为东经118度12分～119度36分，北纬32度43分～34度06分。交通便利，处于104、205国道和宁连一级公路的交汇点上。
全市境内河川交错，水网密布，内河航运的主干线京杭大运河流经于此，淮沭新河、苏北灌溉总渠、淮河入江水道、淮河干流、废黄河等9条河流在境内纵横交错。全国“五大淡水湖”之一的洪泽湖位于淮阴境内，另外与邻市共有的湖泊有白马湖、宝应湖、高邮湖。
淮安市地处暖温带向亚热带的过渡地区，兼具有南北气候特征，光热水整体配合较好。光能资源潜力较大，年日照数在2250－2350小时。全市热量资源充裕，无霜冻期为210－230天，可以满足一年两熟制的需要。本市濒临黄海，季风气候典型，自然降水丰富，年平均降水量885－1015厘米。
全市耕地面积384230公顷,可供开发的黄河故道和滩涂近7万顷,淮阴水产资源丰富，有水面约400万亩.1998年水产养殖产量达20.57万吨,主要经济鱼类有16科83种，其中洪泽湖大闸蟹、大青虾、鳜鱼、白鱼、甲鱼、鳝鱼等远销国内外，淮安非金属矿产资源丰富，目前已发现的有盱眙凹凸棒土、石灰岩、白云岩，金湖的石油与天然气，楚州、洪泽的岩盐等，这些矿产储量很可观，有较高的开采利用价值。特别是岩盐储量十分丰富，已探明的储量达1300亿吨，年产真空盐50万吨。
城 市 建 设
2004年城乡基础设施建设取得明显成效。中心城市建设快速推进。克服土地和资金“瓶颈”制约，实施城建项目298个，完成投资74.4亿元。编制了中心商业区等33项城市规划，翔宇大道三期、韩侯大道一期、西安路南段、楚州大道等45条城市干道全面竣工，文渠河、石化大沟等26项排水工程顺利实施，钵池山公园启动建设，古黄河生态园、荷花公园等52个游园绿地如期建成，新增公共绿地105万平方米，巷道改造、垃圾中转站和农贸市场建设等市政工程实现年度目标，大闸口历史风貌区成为城市建设的新亮点。通过经营权转让，与清华同方签约了投资1.76亿元的污水处理项目。城市管理标本兼治，综合执法成效显著，围绕“创卫”实施专项整治，全面治理了脏乱差现象。组织开展了市区拆违专项整治活动，集中清除违法建设28万平方米。县城和村镇建设力度加大。四县城区投入20亿元，实施了一批主次干道和市政配套工程，进一步提升了县城功能。小城镇建设完成投资15亿元，新增4个市级示范小城镇。启动建设50个中心村，建成20万平方米农民新型住宅，较好地改善了农民的生活环境。交通、水利等基础设施建设进展较快。交通建设投资33.7亿元，新长铁路淮安至南通段开通投运，新港一期工程、二河武墩大桥顺利完工，宁淮、宿淮、淮盐高速及大运河“三改二”工程完成年度计划。水利建设投资7.5亿元，洪泽湖大堤除险加固等9项灾后重建应急工程全面完成计划，7500户移民迁建户搬入新居；农田水利建设完成土石方5700万方，实施了一批圩堤加固、河渠疏浚、水利配套工程。农业综合开发投资超亿元，建成优质农产品基地14.5万亩。华能二期3号机组投产发电，市经济开发区热电联产项目顺利竣工，江苏移动公司第二话务中心开工建设。
综 合 实 力
综合实力进一步增强。2004年，预计实现地区生产总值501亿元、财政收入63.4亿元、全社会固定资产投资276亿元，分别增长13.8%、17.6%和20.1%；三次产业比例为22.3∶47.1∶30.6；城镇居民人均可支配收入8209元，增长15.1%；农民人均纯收入3701元，增长11.8%，是6年来增幅最大的一年。
农 业 经 济
2004年，农村经济发展较快。以“一降三补”为重点的惠农政策全面落实。粮食生产获得丰收，总产达334万吨，增长40%。绿化造林势头强劲，新植杨树3160万株。新增无公害农产品基地140万亩。农业综合机械化水平达到80%。农业招商到位资金10.4亿元，新上投资超千万元的农产品加工项目35个，新增省级以上龙头企业4户。成功举办第三届中国优质稻米博览交易会，落实“淮米”订单78万吨。新输出劳务11万人，其中培训后输出人员占70%以上。
工 业 经 济
工业经济增势明显。2004年，预计列统企业实现销售收入442亿元、利税61亿元，分别增长32.5%、28.7%。完成技改投入101亿元，实现投资超千万元项目数、超5000万元项目数、重点项目投入总量“三个翻番”，淮钢“十五”技改一期、韩泰子午胎扩能改造、华尔润30万吨联碱工程、淮阴卷烟厂科技中心等重大项目顺利竣工，新增列统企业227户。工业园区成为重要的经济增长极，市经济开发区和8个县（区）工业园区实现工业销售收入140亿元，入库税收4.4亿元，新增就业2.7万人。
第 三 产 业
2004年，服务业发展水平进一步提升。第三届淮扬菜美食文化节暨纪念吴承恩诞辰500周年系列活动主题鲜明，成效明显，84个投资超千万元项目集中签约，百团万名游客汇聚我市。服务业增加值、社会消费品零售总额分别增长14.1%和14%，易初莲花超市、苏源汽车商城等107个投资超千万元的重点项目顺利建成。旅游业总收入29亿元，增长31.7%，提前实现“十五”倍增计划。金融运行态势良好，全市金融机构各项存款余额355亿元，贷款余额252亿元，分别比年初增加58亿元和38亿元。保险业务有了新的拓展，政府扶持、商业化运作的农业保险试点走在全国前列。
对 外 开 放
2004年，开放型经济势头良好。成功组织了16次境内外集中招商活动，全年合同引资额161亿元，到位85亿元，引进固定资产投资超千万元项目495个，其中超亿元项目18个；注册外资实际到账1.2亿美元，引进投资超千万美元项目8个。宁淮挂钩合作成效显著，新签项目90个，引资10.9亿元。对外贸易大幅增长，完成进出口总额6.4亿美元，其中出口3.8亿美元，净增年出口超千万美元企业8户。外经合作不断加强，实现外经营业额1.3亿美元，新派境外劳务4662人；淮安进出口贸易公司在阿联酋办厂，实现了我市境外投资零的突破。对外交往日益活跃，江苏海外之友等活动产生了积极影响。
