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改善投资环境 促进经济发展

来源:黔西南引资网 | 时间:2007年05月29日

  兴仁县地处贵州省西南部,黔西南州中部,东连贞丰,南界安龙、兴义,西接普安,北邻晴隆、关岭县,全县国土面积1785平方公里,辖7个乡、9个镇、286个行政村、13个居委会。年末总人口44.87万人,居住着布依、苗、回、彝、黎、仡佬等16个民族,少数民族人口10.8万人,占总人口的24%,属多民族杂居地区。2002年实现 国内生产总值7.79亿元,全县财政总收入8369万元,其中地方财政收入6718万元,农民人均纯收入1425元,城镇居民人均可支配收入5780元,全县森林覆盖率23%。兴仁县地处黔西南州交通中心,资源丰富,交通便捷,商贸活跃。省道214线、215线从县城经过,全县通车里程达1091公里,县、乡、村三级公路网络基本形成。县城距顶效火车站42公里,重点工程盘(县)——百(色)二级公路、正在建设中的关(岭)——兴(义)二级公路都将从兴仁经过(其中兴仁至兴义段已经竣工通车),使兴仁县具有较好的交通条件和区位优势。为充分发挥兴仁县资源、交通和区位优势,抢抓国家实施西部大开发的历史机遇,兴仁县提出“十五”期末“把兴仁建成黔西南州重要的公路交通枢纽、重要的物资集散地、黔西南的产煤大县、产金大县、畜牧大县,黔西南州国有经济迅速发展的强县,黔西南州城镇建设带动农村经济发展的示范县”的战略目标。为实现这一战略目标,县委、县政府把加强基础设施建设和改善投资环境,筑巢引凤,招商引资提上重要议事日程,突出工作重点。

  一、投资环境建设情况

  兴仁县历届党委、政府均十分重视投资环境建设,特别是近年来,县委、县政府本着改善投资环境,促进经济发展的思路,积极采取措施,按照适当超前的原则,进一步完善交通、供水、供电、通信、道路、环保、城镇基础设施等薄弱环节的建设,夯实了对外开放,招商引资的硬基础。98年以来,按照以县城建设辐射带动周边小城镇建设、促进城乡经济协调发展的思路,建设了面积达4平方公里的城东新区,拓展了城镇的空间,使兴仁县城城区面积由原来3.5平方公里增加到7.5平方公里。城东新区“六路一小区一市场”即振兴大道、文化路、市府南路、市府北路、市府东路、美食街、桃园住宅小区、工业品批发市场已经建成,南山小区建设全面启动,东湖公园开发初具雏形。在开发城东新区的同时,还继续抓好老城区改造,完善城镇功能,建成了真武山公园、人民公园正在改造中、三路(建国路、消防路、方东巷)改造完成,老城区道路改造和配套设施进一步完善。此外,加大了城市管理力度,建设文明县城,完善城市环卫设施,建立和完善各项管理制度,提高了城镇管理水平。县城还开通了三路公交车,县城周边建制镇小城镇建设也得到加强,巴铃小城镇建设初具规模,雨樟、屯脚小城镇建设全面启动,下山、回龙小城镇已完成规划设计,全县城镇面貌有了较大的改观。在硬环境日趋完善的过程中,县委、县政府针对近年来反映突出的软环境问题,加大了整治工作,使全县形成一个文明、轻松、愉快的工作环境,以便吸引更多的外来客商到兴仁投资经商、办企业,从而拉动兴仁社会经济的快速发展。二00一年十一月二十一日,仁府办发(2001)124号文件专门成立了 以一名县委副书记为组长,两名副县长为副组长,政府办、发展计划、经贸、教育、公安、监察、财政、人事、国土、建设、交通、文体广、国税、地税、环保、工商、质监、物价、编委和人行等20个单位部门的领导同志为成员的兴仁县改善投资软环境综合整治领导小组。在整治过程中,为能形成好的投资环境的社会氛围,提高人民的参与意识和文明素质,县委、政府将环境整治的意见目标及时间向各机关单位和人民群众传达、宣传,做到人人皆知。为提高依法行政水平和提高办事效率,转变工作作风,进一步加强了政务公开工作,做到人员建卡上墙、办事程序上墙,即方便了办事,同时又克服了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。各种社会秩序明显改观,市场公平交易,商人文明经商,各种标牌标语设置张贴规范,广大人民群众公德意识、文明意识明显增强。为扩大县城的开放程度,提高兴仁县的知名度和影响力,我县还在中国网站贵州馆上网建站,将兴仁的地位、区位、矿藏和优惠政策在网上发布。屯脚镇、下山镇和林业局等单位也积极将各种资源优势上网公布,较好地宣传了兴仁。在服务上,基本做到了全程服务,如湖南绍阳地区的一位个体老板在了解到兴仁的烟花爆竹十分畅销的情况下,准备到兴仁建厂办企业,得知信息后,县发展计划局马上组织人员带领这位投资商选址,并办理相关手续等,得到了投资商的赞扬。

  二、招商引资情况

  根据我县的资源情况,为更好地鼓励和吸引外县资金、技术、人才来我县投资开发,我县除实施国家和省的优惠政策外,结合县情实际,制定了针对外来投资者的优惠政策。鼓励外来投资者在本县辖区内自由投资、自主经营,允许独资、合资、合营、承包、控股等,不受行业、控股比例、投资形式、经营类别、年限的限制;对外来投资项目办理各类登记和审批手续时,一律从简从快,保证三天内办好一切手续;对外来投资者需要征用土地的,优先安排用地指标、优先立项、优先报批,生产性投资企业用地,在符合土地利用总体规划的前提下,还实行保本出让;外来投资者及其企业员工,在县城及其他小城镇有合法固定住所、稳定职业或生活来源,本人愿意到我县落户或办理农转非的,积极给予办理相关手续;外来投资者及其企业职工子女在入托、入学方面享有与本地居民同等的待遇;为保障外来投资企业的合法利益,除国家法律和行政法规规定的收费项目外,坚决制止乱收费和擅自提高收费标准,并实行“企业收费监督卡”,企业按卡交费,未列入收费卡的收费内容,企业可拒交或向县政府纠风办投诉,县纠风办负责在三天内答复。为帮助外来投资者搞好经营,对重点企业,我县还采取明确一名副县级干部挂点联系的办法,帮助外来企业协调同县属部门的关系。由于我县改善了投资的硬、软环境,招商引资工作取得了良好的成绩,外来客商视兴仁为投资热土,纷纷涌入兴仁县投资经商、办企业,2002年以来,已引入到位资金2380万元。

  为充分发挥我县煤炭资源丰富的优势,推进富民兴县进程,按照州委、州政府对我县提出的“在全州开发矿产方面带好头”的要求,县委、县政府于今年4月中旬组织党政考察团赴山东枣庄市进行招商,取得了显著成效,我县与枣庄市三家投资单位签订了投资开发我县煤炭资源和建设放马坪草场两个方面共五个项目的投资协议书和投资意向书。此次签约的5个项目中有4个是开发煤炭资源的。山东省枣庄市基本建设投资公司投资6000万元开发下山镇典母矿区煤炭资源,煤炭建设规模为原煤年生产能力必须达30万吨以上或保证至少有两对年生产能力达15万吨以上的矿井,该公司将于今年8月底前完成地勘及建矿设计等相关工作,9月正式投资建设煤矿;山东省枣庄市基本建设投资公司还将分别投资1500万元开发下山镇大坝矿区和崩土山矿区的煤炭资源,两个项目均为原煤生产能力达10万吨以上、力争突破15万吨的建设规模;山东省枣庄市山亭区人民政府投资4000万元开发潘家庄镇白马山矿区煤炭资源,煤炭建设规模为原煤年生产能力必须达30万吨以上、力争突50万吨。

  三、下步工作打算

  1、转变政府职能,树立良好形象。形成真正为企业、用户服务的氛围,认真帮助企业排忧解难;

  2、减少审批环节,提高办事效率,凡防碍市场开放和竞争的审批项目全部取消,对必要的审批项目要有公开、合理的审批依据;

  3、强化诚信意识,确立社会信用准则。坚决打击一切欺诈行为,坚持做到不能兑现的事情不承诺,作出承诺的坚决兑现,努力做到重合同、讲信用;

  4、提高市场规模和档次,大力整顿马路市场;

  5、进一步加大招商引资力度,以今年山东枣庄招商引资为契机,大力向外界推介我县的煤炭、黄金、水利和牲畜等资源优势,使资源能尽早合理开发利用,促进兴仁经济的快速发展。